Скачать: Схемотехника новой системы разработки и принятия нормативно-законодательных актов в ЖКХ
Так случилось, что большинство на сегодня работающих в стране специалистов получили основное образование еще в старой системе высшего образования в СССР. И данный факт не просто слова. Система подготовки инженеров в СССР на порядок опережала различные европейские и американские образовательные программы. Образование инженерно-технических кадров включало в себя достаточно широкий набор общих дисциплин, которые давали возможность специалистом оценки не только в узких рамках своей специальности, но также опосредованно понимать природу и технологии, процессы происходящие “попутно”, при выполнении основных задач. Для чего столь долгое предисловие ? Все очень просто – в какой-то момент времени мы проснулись в реальности, в которой нормативы правят и пишут юристы. Юристы, которые за валом принятых и действующих нормативов и законов уже и забыли что действует, юристы, которые подчас лоббируют интересы не технически выверенных и обусловленных, необходимых действий, а конкретных монополий или доминирующих участников рынка – т.е. реально осуществляющих законопроектами и нормативами перераспределение фин. потоков. И когда инженеру, специалисту на месте читая подобный опус приходится так или иначе работать в режиме 2*2 =5, то как понимаем, физику процессов учитывать уже не получается. В итоге многие из технически подготовленных кадров огромное количество времени начинают тратить в попытках доказать законодателям, что не все серые животные исключительно мыши….. Слоны тоже серые….. Образные сравнения ныне принятых и действующих нормативов и законов в ЖКХ, учитывая в том числе что юристы всегда оставляют читателю возможность поставить запятые в нем читателю – пожалуй и есть наше “сегодня”. И если в различных ведомственных системах благодаря действиям конструкторов, руководителей еще удалось в какой-то мере оставить внутренние, старые, действующие со времен СССР стандарты и нормы, то в ЖКХ мы видим разгул нормативов и законов, написанных юристами, получивших лестные отзывы карманно-диванных экспертов. Дальнейшая работа в таких условиях ускорит развал ЖКХ с очень печальными социальными последствиями.
Мы в рамках новых моделей отношений в ЖКХ предлагаем в том числе полностью изменить процедуры и порядок разработки и принятия нормативов и законов, которые регулируют технические области деятельности. Исключив лоббизм, обеспечив широкое предварительное обсуждение проектов среди специалистов, непосредственно работающих на рынке, с учетом региональных особенностей климата, наличия ресурсов и прочего – залог единственного пути выхода из катастрофы, сложившейся в отношениях в ЖКХ сегодня.
Схемотехника новой системы разработки и принятия нормативно-законодательных актов в ЖКХ